بعد توقف لمّ شمل أصحاب الحماية في ألمانيا: ما هي الحلول المتاحة؟
أدى توقف أو تقييد لمّ الشمل لأصحاب الحماية في ألمانيا إلى خلق مشكلة حقيقية لآلاف الأسر التي تنتظر إعادة جمع أفرادها. وضعت الحكومة الألمانية في السنوات الأخيرة عدة قيود على حق لمّ الشمل للحماية الفرعية وبعض فئات الحماية الأخرى، مما جعل الكثيرين يبحثون عن طرق بديلة وقانونية تسمح لهم بجمع عائلاتهم مرة أخرى.
هذا الدليل يوضح لك جميع الخيارات والحلول المتاحة للأشخاص الذين توقّف أو تعذّر عليهم لمّ الشمل بسبب نوع الإقامة التي يحملونها، مع شرح مبسّط لأهم المسارات القانونية الممكنة.
1. من هم الأشخاص المتأثرون بوقف لمّ الشمل؟
القيود المفروضة على لمّ الشمل لا تشمل جميع الحاصلين على الإقامات، بل تركز على فئات معيّنة أكثر من غيرها، أبرزها:
- أصحاب الحماية الفرعية (Subsidiärer Schutz) وهي الفئة الأكثر تضرراً.
- بعض الحالات ضمن §24 (الحماية المؤقتة) حسب قرارات كل ولاية وفترة زمنية.
- من يمتلك قرار لجوء غير مثبت أو غير نهائي، مثل الحالات المعلّقة أو قيد المراجعة.
في المقابل، يظل:
- اللاجئون المعترف بهم رسمياً، و
- القُصّر غير المصحوبين،
يتمتعون عادة بحق أوضح وأقوى في لمّ الشمل لأفراد الأسرة الأساسية، وفقاً للقوانين المعمول بها.
2. لماذا تم إيقاف أو تقييد لمّ الشمل للحماية؟
توضح الحكومة الألمانية عدة أسباب لفرض القيود على لمّ الشمل لأصحاب بعض أنواع الحماية، من بينها:
- الضغط المرتفع على السفارات والقنصليات بسبب أعداد الطلبات الكبيرة.
- الرغبة في تنظيم الهجرة العائلية ووضع أولويات محددة.
- اختلاف تقييم الحالات الإنسانية من بلد لآخر ومن حالة لأخرى.
- الموازنة بين سياسات اللجوء وسياسات سوق العمل والاندماج.
ورغم هذه القيود، لا يعني ذلك أن لمّ الشمل انتهى نهائياً، بل أصبح محدوداً ومشروطاً في حالات معينة، مع وجود حلول ومسارات أخرى متاحة.
3. ما هي الحلول المتاحة لأصحاب الحماية بعد توقف لمّ الشمل؟
رغم صعوبة الوضع، لا يزال أمام أصحاب الحماية عدة طرق قانونية قد تمكّنهم من جمع عائلاتهم، تختلف حسب حالة كل شخص ووضع عائلته. فيما يلي أبرز الحلول وأكثرها استخداماً:
الحل 1: التحول من إقامة الحماية إلى إقامة عمل
يُعد هذا الحل من أقوى المسارات المتاحة حالياً. إذا استطعت تحويل إقامتك من حماية إلى:
- إقامة عمل، أو
- إقامة العمال المهرة، أو
- البطاقة الزرقاء للاتحاد الأوروبي (Blue Card)،
فإنك غالباً تحصل على حق لمّ الشمل الكامل الذي لا يخضع لنفس القيود المفروضة على أصحاب الحماية الفرعية.
ما الذي تحتاجه لهذا الحل؟
- عقد عمل رسمي موثق مع صاحب عمل في ألمانيا.
- راتب يكفي لإعالة نفسك وعائلتك دون الاعتماد الأساسي على المساعدات.
- سكن مناسب بحسب عدد أفراد الأسرة.
- تأمين صحي فعّال لك ولعائلتك عند قدومهم.
عند استيفاء هذه الشروط، تصبح إمكانية لمّ الشمل أقوى بكثير، وتُعامل غالباً مثل أي شخص لديه إقامة عمل مستقرة.
الحل 2: إعادة تقييم سبب الحماية (طلب متابعة أو ترقية)
في بعض الحالات يمكن التقدم بطلب إعادة تقييم أو متابعة (Folgeantrag) من أجل تحويل نوع الإقامة من حماية فرعية إلى لجوء معترف به، مما يمنح حقاً أوسع في لمّ الشمل.
يمكن التفكير في هذا الحل إذا توفرت عوامل جديدة مثل:
- ظهور تهديدات أو مخاطر جديدة تتعلق ببلد الأصل.
- تغيّر جذري في الوضع السياسي أو الأمني في بلدك.
- وجود تقارير أو وثائق جديدة لم تكن متاحة عند الطلب الأول.
- وضع عائلي خاص، مثل وجود أطفال في ألمانيا أو حصول أحد أفراد الأسرة على لجوء.
في حال قبول الطلب وتحويل الحماية إلى لجوء معترف به، تصبح إمكانية لمّ الشمل أكبر وأوضح قانونياً.
الحل 3: لمّ الشمل الإنساني (Gründe aus humanitären Gründen)
توجد حالات يمكن فيها تقديم طلبات خاصة على أساس أسباب إنسانية، ويتم فيها دراسة الملف بشكل فردي، خصوصاً عندما:
- يكون أحد أفراد الأسرة مريضاً أو بحاجة لرعاية خاصة.
- يعيش الأطفال مع أحد الوالدين فقط في ظروف صعبة.
- يوجد خطر حقيقي على حياة أحد أفراد الأسرة في بلد الإقامة الحالي.
- تكون الأسرة مشتتة بين أكثر من دولة وفي ظروف غير مستقرة.
هذه الطلبات لا تخضع دائماً لنفس القيود العامة، بل تُقيّم كل حالة على حدة وفقاً للظروف الإنسانية التي تُرفق في الطلب.
الحل 4: الزواج داخل ألمانيا
إذا كان الشريك (الزوج أو الزوجة) موجوداً داخل ألمانيا بشكل قانوني، يمكن إتمام الزواج داخل ألمانيا لدى الجهات المختصة، ثم التقديم على تعديل نوع الإقامة وفقاً للوضع العائلي الجديد.
هذا المسار يحتاج إلى:
- توثيق الزواج رسمياً.
- إثبات السكن المشترك.
- استيفاء الشروط الخاصة بكل نوع إقامة.
الحل 5: الزواج خارج ألمانيا ثم تقديم طلب تأشيرة
في حال كان الشريك خارج ألمانيا وتم عقد الزواج في بلد آخر، يمكن بعد توثيقه شرعياً وقانونياً التقديم على تأشيرة دخول على أساس لمّ الشمل أو الالتحاق بالعائلة، مع تقديم الوثائق التي تثبت جدية العلاقة وواقعيتها.
الحل 6: برامج الولايات (Länderprogramme)
بعض الولايات الألمانية تفتح بين فترة وأخرى برامج خاصة تتيح جلب:
- الآباء أو الأمهات،
- الإخوة والأخوات،
- أو أفراد آخرين من الأسرة في حالات معينة.
هذه البرامج تختلف من ولاية لأخرى ويتم الإعلان عنها عادة عبر المواقع الرسمية للولايات أو عبر منظمات المجتمع المدني.
الحل 7: التحول إلى إقامة دائمة ثم لمّ الشمل
مع مرور الوقت، قد يحصل بعض أصحاب الحماية على:
- إقامة دائمة بعد عدة سنوات من الإقامة القانونية والعمل، أو
- إقامة مستقرة تسمح بلمّ الشمل بشروط أسهل.
بمجرد الحصول على إقامة دائمة قوية، يصبح لمّ الشمل للعائلة أقرب وأسهل من الناحية القانونية، خاصة عند توفر دخل كافٍ وسكن مناسب.
الحل 8: لمّ الشمل للأطفال غير المصحوبين
إذا كان الشخص في ألمانيا قاصراً وغير مصحوب بأحد والديه، فإن القانون يعطي أولوية عالية لمّ الشمل مع الأسرة، حتى لو كان نوع الإقامة حماية وليس لجوءاً كاملاً.
يتم التعامل مع هذه الحالات كاستثناءات إنسانية قوية، ويُنصح دائماً في مثل هذه الظروف بطلب استشارة قانونية متخصصة.
4. أي الحلول هو الأسرع والأكثر نجاحاً؟
تختلف سرعة وفعالية كل حل حسب وضع الشخص، لكن بشكل عام:
- التحول إلى إقامة عمل يُعتبر من أقوى الحلول وأكثرها نجاحاً على المدى المتوسط.
- إعادة تقييم وضع الحماية يصلح في الحالات التي توافرت لها أدلة أو ظروف جديدة قوية.
- الطلبات الإنسانية تُستخدم للحالات الصعبة والطارئة، خاصة عندما يكون الأطفال أو المرضى طرفاً في الموضوع.
5. نصائح مهمة لرفع فرص الموافقة
حتى تزيد فرص قبول طلبك، من المهم الالتزام بعدة نقاط أساسية:
- تجهيز ملف كامل ومنظم يحتوي على جميع الوثائق المطلوبة.
- إرفاق كل الأدلة الإنسانية أو العائلية التي تدعم طلبك.
- إثبات الاستقرار في ألمانيا من خلال العمل أو الدراسة أو اللغة.
- الابتعاد قدر الإمكان عن أي مخالفات قانونية أو مشاكل مع السلطات.
- الاستعانة بمحامٍ أو مركز استشارة موثوق في الحالات المعقدة.
- عدم تقديم معلومات متناقضة أو ناقصة في الطلب.
توقف أو تقييد لمّ الشمل لأصحاب الحماية في ألمانيا لا يعني أن الأبواب أغلقت بالكامل، لكن يعني أن الطريق أصبح يحتاج إلى تخطيط قانوني أفضل واختيار المسار الصحيح بناءً على وضعك الشخصي. مع فهم الخيارات المتاحة واستخدام الحلول المناسبة، تظل إمكانية جمع العائلة قائمة في كثير من الحالات.